国务院"点题"资本项目放开今年或有突破
5月6日，国务院总理李克强主持召开国务院常务治白癜风哪一个医院最好会议，会议肯定今年在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、统筹城乡、农业农村、科技等重点领域和关键环节加大改革力度。会议还指出，稳步推出利率汇率市场化改革措施，提出人民币资本项目可兑换的操作方案。中央财经大学教授郭田勇向《每日经济》表示，利率市场化和资本项目可兑换今年可能有实质性突破，今年我国新一届政府的主旋律就是改革，金融改革是改革的重要组成部分，金融改革对内主要是利率市场化，对外则是汇率市场化和资本项目可兑换。利率浮动范围或扩大利率市场化最直接将体现在存款利率的浮动上。“国务院常务会议再次提出稳步推出利率汇率市场化，意味着存款利率还将有所上福”郭田勇对《每日经济》表示。郭田勇表示，基于新一届政府的工作重点，利率的上浮空间可能会增大，利率浮动的范围可能从10提示至20乃至30，到达一种基本的市场化。对此，中国外汇投资研究院院长谭雅玲则表示，改革很难有实质性改变，“人民币在升值，热钱大量流入，现在做任何改革等于给热钱打开敞口，政策可以预期展望，刚刚报出来的四月的流动性压力很大，现在应当作的是疏导和管理上，包括监管要加强。”汇率市场化发展也一直是金融改革的重要内容。谭雅玲表示，目前我国的经济在往下走，企业的能力在下滑，而人民币在升值，现在处在非常时期状态，现在不是改革的最佳时期，外管局现在收紧外汇管理的规章制度，比如外贸企业进行外贸结算要有细则，外白癜风如何医治资在中国市场做交易投资有量的要求，这说明现在监管层已意识到了风险，并加强管制。谭雅玲说：“提出汇率市场化要推敲两个问题。1是外汇市场是否是开放；2是人民币货币制度是否是健全，只有基础工作做到位才能谈汇率自由化，汇率市场化要看我们现在的局势和情势。”资本项目管制将减少除推动利率、汇率市场化改革外，此次国务院常务会议还要求提出人民币资本项目可兑换的操作方案，建立个人投资者境外投资制度。《每日经济》注意到，央行调查统计司课题组在2012年曾发布一份报告称，我国加快资本账户开放的条件基本成熟。该报告认为，1993年，我国明确提出“中国外汇管理体制改革的长远目标是实现人民币可自由兑换”；2003年，党的十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，进一步明确“在有效防范风险的条件下，有选择、分步骤放宽对跨境资本交易活动的限制，逐步实现资本项目可兑换”；2010年10月，十七届五中全会决定，将“逐步实现资本项目可兑换”目标写入“125”发展规划；2012年，央行行长周小川撰文进一步论述，“中国还没有实现但不谢绝资本项目可兑换”。“从报告中可以看出，资本项目可兑换的路程走得比较长远，未来资本兑换项目受管制的会更少一些，将逐渐开放。”郭田勇说。资料显示，2002~2009年，我国共出台资本账户改革措施42项。分结构看，依照国际货币基金组织2011年《汇兑安排与汇兑限制年报》，目前我国不可兑换项目有4项，占比10，主要是非居民参与国内货币市尝基金信托市场和买卖衍生工具。部分可兑换项目有22项，占比55，主要集中在债券市场交易、股票市场交易、房地产交易和个人资本交易4大类。基本可兑换项目14项，主要集中在信贷工具交易、直接投资、直接投资清盘等方面。开放资本账户有利于我国企业对外投资，也有利于购并国外企业，取得技术、市场和资源便利，提高我国企业可持续竞争能力。“我国的综合国力逐步提高，资本项目可兑换也会循序渐进，我国现在真正的问题是经济面临转型压力等方面。”光大银行济南分行副行长王衍行对《每日经济》表示，在资本项目可兑换上，国家要推动一下，但是现在大环境不是太好，汇率结算方面管制比较严格，避免外流。中国经济发展状态和我国的管制程度等对其都有一定程度的影响，可能5~7年以后才能自由兑换。
